和谐幸福50条描摹美好新生活-【新闻】

和谐幸福50条 描摹美好新生活

牡丹江大鹏新闻网讯 雪城经济,跨越发展。和谐幸福,更多期待。落实省委“五个龙江”战略部署,顺应人民群众多元需求,市委十一届二次全委(扩大)会议表决通过了《关于加快建设和谐幸福牡丹江的若干意见》,提出了建设和谐幸福牡丹江的战略思想。未来三年,我市将紧紧围绕这一战略目标,从提升民生保障水平、打造生态宜居环境、构建和谐社会秩序、加强党风政风民风建设4大方面50条具体任务入手推进,让发展成果更多、更好、更公平地惠及全市人民,让和谐幸福之风吹遍雪城。为此,本报特别邀请近二十家职能部门的“一把手”,就《若干意见》中的惠民理念和新举进行解读,和广大市民一道共同关注、期待并参与到和谐幸福雪城的建设中。

补贴６亿促进就业

■关健词:资金扶持 就业

■报告摘要:到2015年,投入培训补贴、社保补贴、岗位补贴6亿元以上,新增城镇就业18万人,就业困难人员就业率达到95%以上,城镇登记失业率控制在4%以内。

■解读人:张新刚 市人力资源和社会保障局局长

促进城乡充分就业是建设和谐幸福牡丹江的重要前提,要实现这一目标,未来三年,全力加大资金扶持力度。全市将发放社会保险补贴3亿元,稳定4.2万个灵活就业岗位;投放培训补贴1亿元,免费培训城乡劳动者18万人次;发放岗位补贴2亿元,每年新增公益性岗位2000个,继续将登记失业率控制在较低水平。全力抓好就业政策落实,制定我市中长期就业发展规划。大力实施“重点群体就业援助计划”,每年新建大学生就业见习基地50个,为1000名高校毕业生提供见习岗位和补贴。

社会保障全面覆盖

■关健词:城居保、新农保 全覆盖

■意见摘要:加快建立覆盖城乡、均等普惠的社会保障体系,“城居保”、“新农保”实现全覆盖。

■解读人:张新刚 市人力资源和社会保障局局长

社会保障是民生所系、民安所在。近年来,我市通过积极向上争取,先后将宁安、穆棱、林口等5个县(市)和4个城区,先后纳入国家级“城居保”、“新农保”试点范围,试点比例在全省最高。2012年,我市将继续加大民生保障力度,在海林市启动“城居保”和“新农保”工作,将提前三年实现城乡养老保障“全覆盖”的历史性目标。接下来,我市还将全力推动社保服务水平,加快实行“一卡通”,为参保人员提供透明、高效、便捷的优质服务。

千户“小微”扶持创业

■关健词:培训 创业

■报告摘要:出台全民创业政策,启动“千户小微企业成长工程”,建设规模环境优良的市、县(区)级创业基地40个,培育孵化初创小微企业1200户以上。

■解读人:张新刚 市人力资源和社会保障局局长

未来三年,我市将以“千户中小企业成长工程”为载体,全力打造创业型城市品牌。健全创业服务体系。积极建设规模环境优良的市县(区)级创业基地40个。强化资金扶持力度。继续拓宽中小微企业融资渠道,对于劳动密集型中小微企业,当年新招用失业人员并签订劳动合同的,给予“捆绑式”的小额贷款支持,并给予贷款贴息。提升创业培训层次。通过实施面向中小微企业家的高端培训,力争每年培训1000名企业高级管理人才。

居民收入五年倍增

■关健词:城乡居民收入力争五年倍增

■意见摘要:深入实施“城乡居民收入五年倍增计划”,稳步提高城镇居民工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入。

■解读人:张新刚 市人力资源和社会保障局局长

未来几年,将采取“重点调增、单项调高、辅项调优、整体调升”等“组合式”增收举措,力争到“十二五”期末,全市城镇居民收入水平迈进全省上游。集中精力抓好产业结构优化升级,逐步提高中等薪酬行业在产业结构中所占比重,扩大中等收入人群规模,努力构建“橄榄形”收入分配新格局;加强对职工收入增长指导,严格执行并适时调整最低工资标准,健全工资增长长效机制;通过实施更加积极就业政策,倾力支持小微企业吸纳就业,确保较为稳定的收入;加快完善各项保障制度,不断扩大社会覆盖面,免除百姓后顾之忧。

住院医保 报销提标

■关健词：提高医保待遇、破解“看病贵”

■意见摘要：每年新增投入5000万元，三年内将市区城镇职工和城镇居民基本医疗保险住院政策性报销比例，分别提高到90%和75%以上。

■解读人：张新刚 市人力资源和社会保障局局长

今后三年，我们将减轻参保人员就医负担，出台多项惠民举措：制定实施城镇居民医疗保险门诊统筹办法，减轻参保居民门诊医疗费用负担，此举措将惠及17万城镇居民；适时扩大城镇职工门诊特殊慢性病种类，切实保障患重大疾病困难人群得到及时救治；进一步提高城镇居民医疗保险报销比例；进一步完善医保结算管理办法，提高基金使用效率。

旅游惠民 四季繁荣

■关键词：旅游惠民

■意见摘要：使旅游发展成果真正惠及广大群众。

■解读人：李宝明 市旅游局局长

以贸旅牵动战略为统领，以转变旅游经济发展方式为主线，大力开展“牡丹江人游牡丹江”活动，推进旅游业由两季兴旺向四季繁荣转变。

通过请专业高端规划设计团队，从城市定位、功能布局、重点项目策划等十个方面，对我市旅游业提出建设性意见，引领旅游业科学发展。进一步开发旅游新产品，如镜泊湖世纪城项目、江心岛水魔方项目、横道油画村项目等，形成丰富多彩的冰雪、湖泊、森林、养生、文化等休闲度假旅游产品。进一步实施旅游老景区的提档升级工程，推出四季精典旅游线路，营造浓郁的全民旅游氛围。

加强建设 公办园所

■关键词：学前教育 职业教育

■意见摘要：加快发展幼儿教育。积极发展职业教育。

■解读人：李雁方 市教育局局长

未来三年，我们将大力推进各级各类教育的优质均衡发展，努力让每个学生都能享受公平、优质的教育。今年，全市要完成24所公办幼儿园建设任务，52所学校的校安工程和42所义务教育学校标准化建设。到2015年，全市每个乡（镇）都要办好1所公办中心幼儿园，全市70%义务教育学校达到标准化。进一步优化职业学校的专业结构，推行工学结合、校企合作，调控普职比例，建成1—2所国家级示范性中职学校，培养满足和谐幸福城市建设需要的专业型、应用型人才。

三年会战 改建医院

■关键词：三年会战 标准化建设

■意见摘要：免费提供10项公共卫生服务。实施医院标准化建设“三年会战”

■解读人：张敏 市卫生局局长

未来三年，我市将不断细致、完善、落实免费为群众提供10项公共卫生服务，包括给农村妇女开展两癌筛查、为儿童免疫接种、对65岁以上老年人免费体检、对农村产妇实行住院分娩补助等。同时实施医院标准化建设“三年会战”。将对全市六家市直医院、三家中省直医院进行新建、改扩建。其中市直医院总建筑面积约23万平方米，三级医院床位数完成增长50%目标，满足群众就医需求。

专项资金 投入养老

■关键词：民办养老机构补贴

■意见摘要：设立市本级养老事业专项资金。

■解读人：聂伟 市民政局局长

三年内，全市每千名老人拥有养老床位由20张增加到30张。为此，市民政部门将加强引入民间资本，多渠道、多层次地发展老年服务业。设立市本级养老事业专项资金，纳入财政预算，每年投入不低于300万元。三年内,实现民办养老机构运营补贴标准，由现有的每年每张床位600元提高到每年每张床位900元。新建养老机构一次建设补贴标准，每张床位不低于1000元；新建社区养老日间照料站一次性补贴标准，每个不低于6万元。三年内实现机构养老床位大幅增长，床位总量达到1.5万张，其中民办养老床位数占比达70%。

社区养老 九成建站

■关键词：社区养老

■意见摘要：90%城镇社区建立托老服务日间照料站（室）。

■解读人：聂伟 市民政局局长

依托社区建设老年日间照料室，是打造低投入、高覆盖养老体系的重要手段。三年内,我市城市社区至少建立80个日间照料室，接受社区托老服务者要达到全市老年人总数的6%以上。

市民政部门将利用闲置的医院、学校、活动中心、小旅馆等设施资源，建设和改造一批托老所、日间照料中心、老年服务之家等社区养老服务设施。同时，为社区有需求的老人提供基本的膳食供应、个人照顾、日间休息、保健康复、文体娱乐、临时托管等综合性服务。

群众文化 实现“双百”

■关键词：公共文化服务供给

■意见摘要：群众性文化团体达100个以上，群众参与文化活动达100万人次以上。

■解读人：马春芳 市文化广电新闻出版局党委书记、局长下一页

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