厦门市财政工作会议召开严格控制公务支出总量

闽南网3月7日讯 在昨日召开的厦门市全市财政工作会议上，厦门市财政局局长韩景义表示，未来几年财政收入将呈中低速增长态势发展，今年财政总收入计划安排907.8亿元，同比增长10%。今年财政部门在重点保障美丽厦门建设、引导产业转型升级、保底线做好民生工程的同时，将加大财政体制机制改革力度，激发市场活力、提升资金使用效益。此外，今年起将取消一般公务用车，并公开政府部门“三公”经费，政府部门采购数量、质量将考核并向社会公布。 去年

公共财政支出69.2%用于民生保障

去年，厦门财政总收入达825.1亿元，增长11.6%，地方级收入完成490.6亿元，增长16%。

厦门市财政局局长韩景义说，去年，在财力紧张的情况下持续保障和改善民生，支持办好50项为民实事，公共财政支出的69.2%用于民生保障，这一比例比2012年提高1.4个百分点。自去年开始，严格执行公务用车管理规定，清理规范公务车辆租用行为；停止新建楼堂馆所，落实各项接待管理规定，压缩控制节庆、论坛、展会和会议经费开支。2013年厦门“三公”经费同比下降13.5%。

今年

创新产业扶持机制推进政府购买服务

“今年财政在支出方面，轨道交通、新机场、港口等重大基础设施将陆续开工，刚性增支需求大幅增加，财政收入中低速增长与支出刚性增支的突出矛盾将长期存在。”韩景义说，今年厦门市财政总收入计划安排907.8亿元，增长10%，地方级财政收入初步计划安排544.5亿元，增长11%。

2014年，厦门市将创新产业扶持机制，集中财力保障重点产业、重大园区和龙头企业，建立以产业龙头项目延伸拓展产业链的体制机制。韩景义介绍，“政府还将采取贷款贴息、绩效奖励等方式，逐步减少对企业的直接补助，加大产业平台、科技成果转化、中小企业融资风险、人才引进等基础领域支持力度，撬动市场和企业的内生动力。”具体内容包括：加快软件园三期、科技创新园等园区载体建设；针对轨道交通、翔安新机场等项目提出具体的筹融资方案，鼓励企业和民间资本参与城市基础设施建设等；加快扶持战略性新兴产业的发展。

在推进财政改革、激发市场活力方面，今年财政部门将牵头制定厦门政府购买服务实施意见，重点选取教育、文化、市政市容、劳动就业服务等领域的公共服务事项作为今年试点项目；明确承接政府购买服务的企业、社会组织、机构范畴和应具备的基本准入条件，根据实际项目确定承接对象的资质条件。“今后，各部门在编报部门预算时要一并编制政府购买服务计划和采购预算，经财政部门审批通过后及时向社会公布，通过政府采购等方式向社会购买，严禁转包行为。”韩景义说，政府部门将对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价，将评审结果向社会公布。

将公开三公经费建节约长效机制

从今年起，厦门“三公”经费信息将向社会公开，“去年就制定了因公临时出国经费管理办法，近期还将协调有关部门抓紧修订完善培训、会议、差旅、接待等管理制度，探索建立公务活动开支标准调整机制。”韩景义说，要严格实施公务支出总量控制，确保“三公经费”只减不增。今年还将重点开展公务支出监督检查，建立公务支出管理跟踪问责机制。

据介绍，今年厦门市本级预算不再安排各部门公务用车购置经费，并逐步改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，从严控制执法执勤用车的配备范围、编制和标准。因公临时出国经费从今年起实行预算管理，各部门编制年度计划和经费预算建议，经批准后纳入单位预算，在执行中不得超预算或无预算安排出访团组。他还要求，在“三公”经费公开过程中，财政部门和各预算单位要加强沟通联系，及时妥善回应社会舆论和民众提出的问题。（本网记者 胡婧）

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