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可持续发展要关注产能过剩问题

发布时间:2021-01-08 03:11:47 阅读: 来源:收纳柜厂家

我们发现产能过剩问题仍然是中国目前经济中的大问题,其已对外贸出口竞争与行业效率、资源浪费产生的较大的负面作用。因此从未来中国经济可持续发展、追求质量效益型道路、优胜劣汰的角度来看,需要引起高度关注且要采取必要措施。

相关资料显示,中国行业产能过剩情况近年正日益加重。2005年末,国务院常务会议第一次专题部署抑制产能过剩;2006年,国务院将10个行业列为产能过剩或潜在过剩行业;2009年8月,全国人大财经委经调研认为,产能过剩行业几乎翻了一番,达到了19个。日前,中国社科院副院长李扬表示:在第三季度国家统计局监测的24个行业中,有21个行业存在不同程度的产能过剩,这一数字在第一季度时是19个。种种迹象表明,基础产能过剩、重复建设是当前影响中国经济持续稳定增长的突出问题。而研究发现,全球经济危机使中国原本存在的产能过剩问题更加突出,在钢铁、铝、水泥、乙烯、炼油、风电这六大行业,问题尤其明显。中国人民银行行长周小川日前也表示:“在某些实体经济领域,特别是常规制造业,出现了严重的产能过剩现象,在投资中需要引起重视。”以钢铁产业为例,根据欧盟商会的这份最新研究报告,中国的钢铁产量目前居世界第一,超过了美、俄、日三国的产量总和。报告数据显示,2008年年底,中国的钢铁产能为6.6亿吨,而产量为5亿吨,需求仅为4.7亿吨,过剩产能估计为1~2亿吨;而在2008年第三季度,全球钢铁产量下降了20%,中国的同期产量却上升了15%。罗兰·贝格国际管理咨询公司亚洲区总裁常博逸表示,今年美国对钢铁的需求将会下降37%,全球的需求将下降15%。这一系列数据表明,中国行业产能过剩情况严重。

分析产生产能过剩原因发现,高储蓄率,尤其是国有企业留存收益导致的高储蓄率;美国需求的骤降导致中国出口需求急剧萎缩;中国国内消费不振;经济增长的资本密集度太高,而非劳动力密集;大规模财政刺激计划和大量信贷的出现;地方政府过度吸引投资;地方保护主义导致行业地方割据等是主要原因。上述原因表明,有必要对中国目前产能过剩的原因进行梳理,控制产能过剩行业特别是对环保、资源产生重大影响与浪费的企业信贷融资。行业的产能过剩虽然可以通过资产重组、并购等提高一定的效率,但细分行业整体产能过剩就有必要采取切实措施加以控制。从产能过剩对未来经济的影响来看,如果控制不好,不仅浪费资源、出现环境污染,同时也可能对金融系统形成较大的风险积累。

总体来看,目前中国出现的多个行业产能过剩问题,不能再为“保增长”而过分采取信贷与政策刺激,如果那样的话,其生产越多,资源浪费越严重,环境污染问题也更加明显。从世界主要国家行业产能过剩的应对来看,减少政策刺激和市场化破产是其主要策略。比如在美国和欧洲,尤其是在OECD(经济合作与发展组织)国家,汽车的产能过剩问题很严重,相关政府更加尊重市场优胜劣汰的竞争规则。因此对于目前中国所出现的多个行业产能过剩问题,政府应采取市场化手段和质量控制手段来引导企业发展,而非一味的信贷扩张与政策刺激,总之,中国经济要实现可持续发展,就必须切实关注产能过剩问题,并拿出一系列可行的措施与方案。

(九鼎德盛)

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