多名人大常委会委员建议改按车价征收车船税种植

多名人大常委会委员建议改按车价征收车船税

昨天，十一届全国人大常委会第十七次会议议程进入第二天，会议分组审议了车船税法草案。前天，车船税法草案议案首次提请全国人大常委会审议。

部分全国人大常委会组成人员昨天下午在分组审议时，针对车船税法草案展开讨论。多名委员认为，车船税统一以排量作为计税依据缺乏合理性，车船税作为一种财产税，更适宜按照车价征收。

部分委员指出，车船税法草案的相关规定并非能够真正达到节能减排的目的。此外，代表建议，车船税法草案目前的上调范围覆盖多数 有车族 ，应该广泛征集车主的意见。

昨天，财政部相关负责人到会旁听委员和代表建议，对代表关注的部分问题做了相关回应。会后，该负责人表示，将会充分考虑委员的建议和意见，积极配合车船税法草案的修改工作。

-委员意见焦点

焦点1

按排量征税是否合理

在昨天下午的分组审议上，部分全国人大常委会组成人员针对车船税法草案展开讨论。多名委员在发言中表示，车船税作为一种财产税，以排量作为计税依据缺乏合理性，建议按照车价征收。

蒋庄德委员说，如果车船税是一个财产税的概念，则应基于汽车的价值来征收。因为按照财产税的概念，税收的多少应当根据财产的多少来进行核算。

乌日图委员举例称，现在按排气量操作不够公平，比如排量同为3.0L轿车，国产红旗盛世轿车价值30多万元，合资的奥迪70多万元，70万的财产和30万的财产一年缴同样的税负显然不合理。

方新委员说，现在车船税法草案是按排量收税，其理由是 车船数量庞大，价值评估难以操作 ，方新认为该理由不充分。 一辆车多少钱，发票上清清楚楚 ，按照价值评估车辆，然后按照价格分档来征收车船税是可操作的， 德国就有现成的做法，可以说，按排量收税和按评估价值收税的可操作性是一样的 。方新还建议，作为资产，车辆价值要随着使用年限进行折旧，比如第一年按照规定税率征收，第二年以后每年递减10%，到第10年只收最低的税， 美国基本上就是这种做法 。

焦点2

是否能真正节能减排

任茂东委员说，出台车船税法草案目的之一是鼓励发展小排量汽车，倡导节能减排，但草案现行设计在实践中能否得到效果存在疑问。 会不会鼓励了小排放量汽车后，城市更加拥堵？车祸更多呢？ 他还表示，现在乘用车的排量大小已经不是判断是否环保的唯一标准了。例如，涡轮增压技术、智能变速箱、混合动力、车体轻量化等新技术的应用，已经能够使有些大排放车降低排放量，也就是说，大排量未必就一定排的废气多。

邓秀新委员也举例说，很多 老爷车 尽管排气量在1.6L以下，但是耗油大、效率低，污染非常严重，按照草案，其车船税却可以享受减免优惠。

对此，蒋庄德委员表示赞同。他说，比如使用一辆1.6升排量的普通发动机，未必比使用涡轮增压技术的1.8-2.0升排量的汽车更节能。所以，还要注意技术进步带来的变化，通盘考虑节能与科技进步的关联。

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