当去产能要关注价格信号
去产能要关注价格信号
【铝道】作为供给侧改革的核心任务之一,去产能政策在过去一年多一直稳步推进,并对经济和市场形成了明显支撑。日前,山东下令关停违规电解铝产能,表明去产能政策的涵盖范围进一步扩大。受其影响,沪铝期货价格明显上升。
应该说,去产能政策在我国这轮经济复苏中发挥了关键作用,有效提升了市场预期。我国在部分行业中形成的庞大过剩产能,抑制了经济增长动能。尽管每个市场参与者都清楚,只有消除过剩产能才可以让行业重现活力,但谁也不愿削减自己的产能,这让市场陷入了囚徒困境。在这样的背景下,有必要通过政策引导打破市场僵局,迈出去产能的关键一步。
在去产能及其他供给侧改革政策的带动下,我国经济运行状况明显改善。2017年上半年,工业企业利润总额同比增长22%,增速比去年同期高16个百分点。经营效益的走强降低了企业的债务压力,压低了银行的坏账风险。较近几个季度,我尽可能减轻汽车自重是最有效的办法国商业银行贷款不良率的上升趋势得到了遏制。今年的不良率已从2016年三季度的高点回落。此外,去产能政策还让各方看到了消除产能过剩问题的曙光,提振了大家的信心和支出意愿,令经济增长的内生动能得以焕发,以加快塑料加工业转型升级为重点这种预期的改善比经济数据走强更重要。
不过,尽管去产能政策取得了积极成果,但政策推行中浮现的问题也值得关注。为了行稳致远,去产能政策应当在数量目标之外更多关注价格信号,以优化政策效果。
需要注意到,去产能政策在推升上游产品价格、提升上游行业景气硬度计注意事项的同时,也加大了中下游行业的成本压力。2017年上半年,上游采矿业利润总额同比大增超过13倍,部分行业利润状况已经回到了历史较好水平。同时,中游的电力热力行业的利润则相比去年同期下降约三分之一,各个下游行业的利润增速也远远低于上游行业。很明显,快速上升的上游产品价格已经明显侵蚀了中下游行业的利润。
去产能政策是为了让我国经济走出过剩产能重压的困境,迎来长期健康发展。制造行业暴利显然不是去产能的目的,如果这种高利润是建立在其他行业受损的基础之上的,那就更需要避免。
为此,去产能政策需要在现有基础上做适当优化,更加关注价格信号。之前,我国去产能政策更多以数量为目标,对完成既定的去产能规模较为看重。这样能够让政策快速突破阻力,打开局面,有其合理性。但在去产能政策已经取得阶段性成果,相关行业景气状况已经大幅改善的当下,政策有必要更也一样会产生金属疲劳带来危害的现象多兼顾价格指标,对价格做区间调控,规避价格的暴涨暴跌,以平衡上下游行业的利益,避免上游价格的过度上涨成为经济发展的障碍。
从更高的层次上来说,供给侧改革是我国市场化改革的一环,是要让市场在资源配置中发挥决定性作用。去产能政策虽不可避免地带有行政性色彩,但也需要尽量与市场机制结合起来。从这个意义上来说,决策者需要重视价格信号所反映出来的市场供求状况,并对政策做相应的调整,这样方能将短期去产能与长期促市场化改革有机结合起来。
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