平潭自贸区未批先火的六大理由

平潭自贸区：未批先火的六大理由

平潭自贸区：未批先火的六大理由

在最近炒作话题相对平淡的“自贸区”界，福建平潭成为一匹黑马，连续半个月成为舆论关注的热点，“平潭自贸区概念”在资本市场呼风唤雨，风头甚至盖过上海自贸区。但是截至到目前，官方并没有确认平潭自贸区申请已经获批。那么，还没有取得“自贸区”身份的平潭，为何受到来自国内外舆论的高度关注，为何能牵动着资本市场的神经？为何成为两岸三地经济最热的话题？平潭自贸区未批先火的理由是什么？　　首先，平潭是大陆唯一的对台综合实验区，是中国大陆距离台湾岛最近的地方。据了解，平潭在2009年7月正式建立“平潭综合实验区”，2010年更名为“福建省平潭综合实验区”，国务院于2011年批准《平潭综合实验区总体发展规划》，《规划》同意平潭实施全岛放开，在通关模式、财税支持、投资准入、金融保险、对台合作、土地配套等方面赋予平潭综合实验区比经济特区更加特殊、更加优惠的政策。

其次，平潭是海西特区的排头兵。海西特区全称为海峡西岸经济区，是指台湾海峡西岸，以福建为主体包括周边地区，南北与珠三角、长三角两个经济区衔接，东与台湾岛、西与江西的广大内陆腹地贯通，进一步带动全国经济走向世界的特点和独特优势的地域经济综合体。海西特区的发展目标包括经济一体化、投资贸易自由化，而平潭则被赋予实现“经济一体化、投资贸易自由化”的重任，其经济战略重要性不言而喻。　　第三，平潭成为大陆面积最大、政策最优的海关特殊监管区，于7月15日封关运作，启动试行更加开放管理措施，放开了对台小额贸易的船舶吨位和交易金额限制。同时获批建设大陆第二个对台小商品免税交易市场，包括粮油食品、土产畜产、纺织服装、工艺品、轻工业品、医药品等六大类纳入免税范围。　　第四，平潭“负面清单”远少于上海自贸区。福建6月3日公布实施了《平潭综合实验区外商投资准入简化审批目录(2014)》，这是自上海自贸区后国内的第二份外商投资“负面清单”，是一种“非列入即开放”的“宽进”模式，包括15个行业门类，共106条。媒体统计称，平潭的简化审批项目中的“特别管理措施”只有99条，远少于上海自贸区“负面清单”中的190条。如在A类农、林、牧、渔业，上海自贸区的“特别管理措施”有7条，而平潭只有4条，且未限制中药材种植、养殖的投资；在“石油和天然气开采业”、“开采辅助活动”、“基本邮政快递”的投资上，平潭也未加限制等。在金融业和民航等较敏感领域，对台资参与或控股也大开绿灯。如在投资证券公司方面，“台湾投资者可达51%”；在航空运输辅助服务投资方面，台湾、香港、澳门服务提供者不受其他国家或地区投资者“须符合外方投资比例要求，经营年限不超过30年”的限制等。　　第五，平潭有望成为自由港。据介绍，从去年4月份，福建就向国务院提出申请，将平潭纳入自由港建设试点。以探索两岸合作新模式为使命的平潭综合试验区，对台经贸则自然地成为平潭自由港定位的不二之选。当地认为，作为综合试验区，平潭自由港将与台湾“六海一空”自由经济示范区对接联动；平潭作为天然海岛，独立的海关监管区域，适合建设自由港。　　第六，平潭成为服贸受阻的最大受益者。据媒体报道，在众所周知的干扰因素下，包括两岸货品贸易谈判、争端解决机制，以及航空、观光、海运与邮政协商在内的两岸协商已经暂停。两岸服贸协议前景不明，让更多的台商将投资目光转向距离台湾最近、开放力度最大的平潭试验区。

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