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让干实业的人有奔头

发布时间:2020-07-13 20:16:02 阅读: 来源:收纳柜厂家

减轻税负,让实体经济“轻装上阵”

“2011年辽宁奥克集团实现销售收入近27亿元,但困难也不少。”辽宁奥克集团总裁朱建民告诉记者,“一方面,上游石化行业垄断原材料,导致进料价格过高,企业利润下降:另一方面,承担的税负较高,特别是异地发展的子公司生产相同的高新技术产品,却不能享受总部15%的所得税优惠,不能有效抵减高新技术产品开发的高成本。”

近年来,企业生产经营成本大幅上涨,税费负担沉重,不少人在实体经济领域“无心恋战”。不少企业反映,要缴纳的各种税费项目多达数十个,除了营业税、增值税、企业所得税,还有城建税、房产税、车船使用税,以及各种行政事业收费和社会保障缴费等,再加上一些地方以摊派、罚款、检查、评比、认证、培训为形式的各种乱收费,让企业不堪重负。

让干实业的人有奔头,必须减轻企业的经营负担。中国信达资产管理股份有限公司专家束庆年建议,应进一步降低中小企业税负,加大对实业企业技术创新的财政支持力度。比如,财政要用专项资金支持企业进行技术研发,突破核心和关键技术,减少企业研发成本,推动新兴产业发展。地方财政要以转型升级和培育新增长点来安排支出,而不是围绕“GDP增长”来做预算。同时,继续完善结构性减税政策,加快出台扶持实体经济发展的相关配套措施,帮助企业形成积极的预期。

日前,国务院常务会议决定由中央财政安排150亿元设立中小企业发展基金,并推出一系列扶持小微企业发展的措施。据中信证券测算,这些财税政策每年可为小微企业减轻60亿—70亿元的税务负担。朱建民认为,相比放松对小微企业贷款限制等,减税和增加企业投入更容易实现。但这对困难重重的小微企业来说仍不解渴,应实施普惠的税收政策,全面清除不合理的收费项目,并将企业所得税减半征收作为一项长期政策实施。

除了税费,实体企业的融资难度也在加大,融资成本不断提高。据业内人士介绍,过去一年,中小企业融资成本上涨了40%—50%。“从一些小额贷款公司和担保公司贷来的钱,有些年利息甚至超过60%,企业根本没法承受,贷来的钱只能购买原料,大部分利润都要拿去还贷,生存环境极其艰难。”一位企业负责人说。

天津博纳艾杰尔科技公司负责人建议,在继续实施稳健货币政策的同时,应根据经济运行情况,适时适度预调微调,综合运用多种工具,保持货币信贷总量合理增长。事实上,为改变部分企业融资困局,宏观政策已开始进行调整。去年12月,央行下调金融机构存款准备金率,这是过去两年连续12次上调准备金率后的首次下调。

山东一家民营医院负责人说,当地各家银行对民营医院放贷把关甚严,正常情况下几乎不可能拿到贷款。有一次,医院想购买一栋大楼改善医护环境,但资金不足,他就托朋友找到当地一家银行。当得知大楼用于民营医院时,银行一口回绝。“这还是托朋友介绍,要是自己去找,连银行的面都见不上。”这位负责人感叹。

中国社科院经济所研究员张晓晶认为,银行应将贷款更多地投放于实体经济,而不是用于支持任何形式的“炒作”。金融机构应对从事实体经济的中小企业创新贷款模式,鼓励大型商业银行设立中小企业贷款机构,鼓励股份制银行主要从事中小企业的信贷业务。国务院常务会议提出要“加快发展小金融机构”,这或许能催生新一轮民间资本参股设立小金融机构的热潮,助力解决中小企业融资难。

破垄断出实招,为实体经济开拓新空间

“鼓励发展实体经济,要在打破垄断方面出实招。”张晓晶说,目前,我国实体经济投资渠道依然偏窄,民间资本难以进入诸多垄断行业。例如,在石油石化行业,民间资本理论上可以进,但由于中石油、中石化等几乎垄断了所有石油资源,连新建“非公”加油站也要到它们那里备案,这就从行业上游限制了民企进入,民间资本怎么能放开手脚?

现在,民营经济时时遭遇“玻璃门”、“弹簧门”。例如,一些行业名义上虽然开放,但相关项目的设计、施工、管理都由原垄断部门下属的事业单位或公司掌握。

嘴边的“肥肉”岂肯拱手让人?于是民营企业常常会面对“表面欢迎、门槛限制”的局面。天津膜天膜科技公司负责人说,他们就曾在参与招投标过程中遭受歧视,被告知“有些项目只允许用特定产品来投标”。

唯有开放竞争,才能激发经济活力。全国人大常委会副委员长周铁农指出,当前垄断行业改革明显滞后,造成不公平竞争,成为加快转变经济发展方式亟待解决的关键问题之一。

膜天膜公司负责人建议,应让民间资本享受与国有资本同等的政策条件和地位,对民间资本开放市场,给民间资本以新的空间。不仅要让民间资本走进新开放领域,还要让其在新领域中生存下去。尤其不能实行“伪开放”,不能让民间资本“做做点缀、装装门面”。

垄断领域,往往也与政府部门有千丝万缕的联系,而与政府部门打交道,成为很多民营企业家发愁的事。山东一位从事家具制作的企业主说:“有时候想找某些政府部门办事,等前伺后、毕恭毕敬,结果还未必能办成。”

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