最火世界各国适于商品出口的反倾销内容2

世界各国适于商品出口的反倾销内容(2)

2、正常价值的确定

美国 The United States

确定正常价值是判断倾销是否成立以及倾销幅度大小的关键步骤。美国在确定正常价值时根据不同的国家而采取不同的正常价值确定方法，一般情况下将国家分为市场经济国家和非市场经济国家。

第一，市场经济国家的正常价值确定

(1) 出口国价格

出口价格在美国也称"国内销售价格"，这是确定出口国价格一般方法。但在个体操作时，首先要进行所谓"国内市场可行性预测"，如果预测的结果符合下列条件，这种国内销售或约定销售结果方被采用：

国内销售价格应反映平时交易水平，应排除因情况特殊而导致价格过高或过低；国内销售数量应达到要求的标准，即国内同一规格产品销售数量应大于该产品出口到第三国总量的5%；

应是在正常交易者之间形成的正常交易排除有关联和某种补偿安排等不正常的交易价格；

所考虑的国内市场价格的时间应与美国价格的时间相同；

国内销售价格不应AIREX reg; T10材料具有1次挤出成型、没有熔接缝、均匀性更好等特点低于成本价格；

因内销售价格不GB/T232⑵010《金属材料曲折实验方法》应在一个真实的市场而不是在一个为规避反倾销法而人为作用下形成的"虚构市场"中确定。

在实践中，美国商务部一般均认为是在真实市场中形成的价格，除非有相反证据的佐证。

(2) 第三国价格

第三国价格即涉诉产品国将相同或相似产品出口到第三国的价格。如果出口国国内生产无销售、或者有销售但不符合条件而无法适用出口国价格，则要考虑第三国价格。在实践中，出口国的产品往往除了出口到正在进行反倾销调查的进口国，还向其它一个以上的国家或地区出口，此时，就将遇到选择哪一个第三国价格问题。对此，美国反倾销法规定了一些标准：

出口到第三国的产品应与出口到美国的产品最相似；

出口到第三国的产品数量应属于除美国外最大的、并且达到5%的最低量限；第三国市场的结构和发展状况应与美国相似。

如果所有的第三国均不具备上述三个条件，则将出口到所有第三国的产品进行合计，共结果视为正常价格的基础。由于试样在拉伸实验中变形伸长不单单是在标线以内

(3) 结构价格

结构价格指通过仨算出口产品的生产加工成本(不含税收)、一定幅度的产品利润以及相关费用，并将它们相加，以便确定出口产品的正常价格的一种方法。它适用于两种情况：一是出口国价格和第三国价格均不能或无法适用；二是低于生产成本的销售。

第二，非市场经济国家的正常价值确定

美国反倾销法对自非市场经济国家的产品规定了特殊的正常价值确定方法：替代国价格；替代国结构价格；相似产品在进口国销售价格。

(1) 非市场经济国家的确定

美国现行反倾销法对"非市场经济"国家下的定义是：经确定不按成本或价格结构的市场原则运作而导致其境内的产品销售不反映产品的公平价值的任何一个他国。

对非市场经济国家确定还考虑以下因素：目标国家或地区的货币可兑换程度；允许通劳资双方版面上谈判确定工资水平的程序；允许外国公司在该国投资的开放程序；政府控制或拥有生产资料的程度；政府控制资源配置和企业产品价格及产量方面决策的程度等等。

尽管法律列明了上述有关规定为非市场经济国家，不等于该国的所有工业或某一种产品均"不按成本或价格结构的市场原则运作"和"不反映产品的公平价值"，如果被调查的产业属于"市场导向型产?quot;，商务部有可能改用市场经济国家方法确定该非市场经济国家具有导向型产业产品的正常价在龙安区发展铁路器材加工项目值。按照美国的法律规定，商务部在决定市场导向型产业时，要符合下列条件：企业在确定其产品价格或产量时没有政府的参与；企业的确定其产品或产量时没有政府的参与；企业的确定其产品价格或产量时没有政府参与；企业的产权性质应属于私人所有或集体所有；所有重大投入都必须按市场原则所确定的价格来支付。

从上述三个条件分析来看，这种市场导向型产业的标准过于严格，尤其是"所有重大投入"都必须"按市场原则"确定的价格支付的规定，对于非市场经济国家产业来说，很难达到要求。在美国反倾销实践中，很少有来自非市场经济国家的产品因符合上述要求而幸免歧视性待遇。

(待续)