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绿色包装工业发展对策与规划（一）

［摘要］简述了制定我国绿色包装工业发展对策与规划的必要性，提出了规划制定的指导思与原则，任务与目标以及措施。

关键词：绿色包装；发展对策；规划

确立环境保护为我国的一项基本国策。防止环境污染和生态破坏以及合理开发利用自然资源关系到国家的全局利益和长远发展，我国政府坚定不移地贯彻执行这项基本国策，绿色包装工业的建立与发展是与这项基本国策是一致的。

改革开发20多年来，我国包装工业得就要做到以下几点1.节能轻量化到迅速发展，1980年全国包装工业的总产值72亿元，基本上没有甚么所谓暴利20特殊鞋底01年约2300亿元，在工业行业中已上升到第14位，成为国民经济的一个大行业。包装对商品起到了保护和美化的作用，也增加了产品的附加值，如果产品包装不好，会造成物资的大量损失、损坏，并对环境造成污染。包装的发展本身就是对资源的有效利用，对生态环境的改善和保护。但是，也应该清楚地认识到在全球关注环境与发展的今天，因包装材料的生产造成地球资源减少，包装产品生产过程中和包装废弃物的增加造成的环境污染日益严重，增加了我国环境保护的难度。因为包装废弃物是固体废弃物的主要组成部分之一。这个问题虽然已经得到了政府与全民的重视，但重涂布机视的程度还不够。在包装工业迅速发展的过程中，在合理利用资源、节约能源，废弃物的管理、处治和回收利用等方面未能及时采取有力对策与规划。这已成为包装工业健康发展的阻力。

制定我国材料测试成功的关键一样也是要有正确的夹具绿色包装工业发展对策与规划是当务之急。亡羊补牢为时不晚。否则我国力口强环境保护这一基本国策就会由于工作的失误而造成重大损失，并将会给子孙后代造成不可挽救的重大损失。

1 我国绿色包装工业的差距和影响因素分析

我国绿色包装工业与发达国家的差距主要有：

基础材料研究能力不足，缺乏技术储备。研究缺乏经费，科研与生产和市场需求的结合不够。

包装废弃物加回收管理系统还没有建立起来，这一系统涉及包装生产和商业销售以及消费者，涉及政策法规、税费、管理机构、项目建设、运营实体、设备技术开发等等，需要新的管理模式和机构。

绿色包装后期产业装备和装备开发水平较低。包装废弃物的小生产处理方式不能达到不污染环境的科学有效处理，还可能造成对环境的二次污染。目前我国的包装废弃物处理设备、技术开发还处在初步探索阶段，未纳入规划，远未达到工业化规模要求的水平。

影响我国绿色包装工业发展的因素主要是：

投资结构失调。包装工业作为国民经济的支柱产业之一，前期产业的包装项目投资逐年增加干电池，与环境保护有关的绿色包装后期产业项目，即公众广泛关注的废弃包装处理项目，却极少进入规划管理和投资者的“盘子”；

缺乏明确的规划管理部门。包装废弃物进入城市垃圾系统，现在城市环卫系统和环境保护部门各有建设改造和规划的范围和重点，绿色包装后期产业这一内容还未纳入国家规划。绿色包装是一项系统工程，涉及国家多个管理部门和多种政策，但现在还没有一个明确的管理部门。

缺乏包装环保产业政策支持。由于包装废弃物处理项目经济效益小，无法同原材料和产品生产企业相比，目前，国家还没有对包装环保项目明确的投资和税收方面的优惠政策，无法吸引大规模的民间投资；

科技投入不足。绿色包装思想对包装提出了全新的课题。包装教育方面，相对包装行业的规模、发展速度和对人才的需求来说差距很大。现在绿色包装发展所面临的问题需要大量科研的投入，这种投入远不是民间和社会的投入所能满足的。（未完待续）
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